手机配资论坛官网郑永年：中国能不能成为世界经济大国，就看这个 |读书互动

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郑永年［香港中文大学（深圳）校长学勤讲座教授、公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长］

“中国式现代化”这个概念提出来后，得到的国际反响是非常大的。对中国式现代化的定义，我个人觉得是全方位、综合、系统的。二十大报告所说的中国式现代化的五个特征实际上非常有意义。讲中国式现代化，仅仅看中国可能看不清楚，通过比较来看更有意义一点。

5 个特征，大家已经知道，就是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。我把它称为“五位一体”。为什么要有这样的定义？从国际视角来看，它的意义很重大。

人口规模巨大的现代化

全体人民共同富裕的现代化

物质文明和精神文明相协调的现代化

人与自然和谐共生的现代化

走和平发展道路的现代化

中国式现代化的内涵

中国式现代化既建立在我们自己的历史经验上，也建立在西方的历史经验教训上。但它还是一个目标，并不是说中国式现代化现在已经实现了。党的二十大报告提出，中国式现代化目标分为两步走：从 2020年到 2035 年，基本实现社会主义现代化，从 2035 年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。如果用人均 GDP 作为衡量指标，2021 年我们是 12800 美元左右，到 2035 年达到目前韩国 32200 美元的水平，我们还有很长的路要走。

现在的问题就是：如何实现中国式现代化？让我们从以前的贫穷社会走到全面小康的体制机制，能否支撑我们从全面小康走到 2035 年甚至 2050 年的现代化？党的二十大强调高质量发展、科教兴国、科技创新、制度型开放等，但很多人还没有搞清楚。

什么叫高质量？如何实现高质量发展？现在大家只有一个 GDP 数据，但 GDP 增长不等于高质量发展。尤其对长三角、珠三角地区的老百姓来说，他们已经实现了全面小康。大家对一个国家的 GDP 高一点、低一点实在感觉不到，老百姓追求的是社会保障、医疗、教育、公租房、幸福程度。我们需要增进国民财富的 GDP，如果是无效的大规模投资，不仅不能带来国民财富，反而会损耗、减少国民财富。

激发民间投资的三个关键问题

我们过去几十年的发展，靠的是拉动 GDP 的“三驾马车”，但它现在出现了一些问题。

投资方面，2023 年一季度各个地方的投资增加都很快，但民营企业的投资增长非常小，表明企业信心还不够足，俄乌冲突、中美关系的影响也很大。但我们也要反思。像前些年整顿的房地产、教培、互联网这三大领域是中国民营企业的大本营，虽然整顿的初心是好的，是为了造就一个更好的长远发展的营商环境，但在执行过程中出现了很多问题。

这当中还凸显了更深层次的问题。从汉朝到现在为止，中国的经济结构一直是三层资本、三层市场。顶端是国有资本，对国计民生很重要的一些领域国家占主导地位，底下的广大中小型、微型企业都是民营资本，中间是国有资本跟民营资本互动，进而形成了近代所说的官办、商办（相当于现在的民营企业）和官督商办三类企业。三类企业比较均衡发展的时候，这个国家的经济就发展得好，比较稳定。

改革开放以后，经济学家说我们从计划经济转向市场经济，但实际上中国几千年来就是这样的。我们不能极端化，这三层资本还是要比较均衡地发展才行。那么，现在我们的民营企业为什么不去投资？我觉得要解决三个方面的问题。

一是为什么要投资。保证财富安全和企业家的生命安全很重要。这两个安全的保证并不是资本主义才有的，它的出现远远早于资本主义的产生。道理很简单，如果做了以后不安全，你肯定不做了。如果你做了，赚了钱，有一天发现这个钱不是你的，你肯定也不做了。

所以，通过法律保护财富安全和企业家的生命安全很重要。民营企业要的是确定性，最重要的是从法律上把民营企业的地位巩固住，而不仅仅是给予政策上的优惠。营商环境的“三化”，就是市场化、法治化、国际化，其中法治化尤其重要。

二是要做什么投资。当经济下行时，国家为了保持经济增长，会鼓励甚至督导央国企加大投资，这自然会挤占民营企业的投资空间。加上房地产、教培、互联网行业的变化或调整，很多企业遭遇既有投资空间的关闭。国有资本很难做好风投，因为风投就是长线的投资，少则 8~15 年甚至更长。现在央企的布局是比较合理的，但大量的地方国资占据了太多经济空间，导致很多企业失去投资空间，国企和国资应该改革。

三是怎么去做投资。这方面很难，因为真正需要金融支持的企业拿不到钱，大型国有银行缺乏足够的理由和动机去服务中小型民营企业。大家看美国的经济往往看华尔街，但是美国的中小型银行尤其是社区银行起了非常大的作用。2007—2008 年金融危机是华尔街制造出来的，但帮助美国走出危机的是中小型银行尤其是社区银行。

中国需要改变金融结构。有两个办法，一是成立一大批中小型民营银行，可以限制其地域和服务领域，但必须有；二是成立一大批中小型国有银行，但对这些国有中小型银行的考核一定不要跟大的银行一样。我们以前的经济发展是数量型经济扩张，只要投资就有收益，但这样的好时光已经过去了。我们如今一定要精耕细作，从制度上思考怎么利用民资来推动发展。

基础设施投资支撑了我们过去很多年的经济增长，现在基础设施投资基本完成了，东南沿海地区已经饱和，中部地区也不错。西部地区还有一点投资空间，但西部地区本来经济活动就不多。经济活动不多，过度投资就是浪费。以前日本北海道边缘地带的投资非常好，但是随着人口萎缩，投资越来越集中到东京等大城市，其他地方的基础设施就废弛了。

贸易方面，大家都感受到了。首先是世界经济形势都不好，其次就是美国跟我们系统脱钩。所以，用贸易来支撑、拉动我们的经济增长也很困难。

消费方面，想要迅速提高消费很困难，虽然“五一”假期的消费情况不错，但光靠旅游还拉动不了中国经济，尤其我们现在还没有形成消费社会。从学术上说，消费社会跟中产社会是同一个意思。任何社会，哪怕是最穷的社会，也有小部分人是消费过度的。穷人永远是消费不足的，只有中产阶层才能充分消费。

从世界经济史看的话，一个社会的中产阶层的比例跨过 50% 的门槛，达到 60% 甚至 70%，才是中产社会。我们现在只有不到 30% 的中产阶层，所以还需要付出很大的努力。如果到 2035 年我们的中产阶层能达到六七亿人，那可能就是中产社会了。当然，如果年轻人不生小孩，那会是一个非常老的社会，可能也消费不动了。

高质量发展的投资之道

不过，对于传统的“三驾马车”，我们还是有很多事情可以做的。就说投资，我觉得我们要投资质量，不要投资数量，要走质量型经济发展之路。

比如城市更新还需要大量投资，也照样有收益，这方面公租房非常重要。中国香港地区是资本主义社会，其“公屋制度”（即公租房）解决了 30% 左右人口的居住问题。新加坡也是资本主义社会，新加坡的政府组屋解决了 70% 以上人口的居住问题。目前，中国内地的城市还没有一个地方的这一数据达到 20%。有些城市有“城中村”问题，为什么不多盖一点公租房呢？公租房的条件更好，如果把公租房的房租价格跟“城中村”的价格拉平，甚至更低一点，“城中村”的问题就解决了。还有一个停车场的问题。停车场经济是非常好的经济。新加坡、中国香港的停车场产业很大，都有立体停车场，既能避免小区停车过度拥挤产生的安全隐患，又能获得较多收益。新加坡政府的停车场收益很高，因为停车场产业基本不需要人工，一个闸口就行了。现在广州、深圳、杭州等城市有很多空置的楼房、写字楼，可以把它们改成停车场，既能获得收益，还可以提升城市品质。

还有养老院的问题。日本、韩国、新加坡等是先富后老，我们是未富先老，人口老龄化速度非常快。但现在在建的很多养老院都在边缘地带，这样很不好。新加坡就是以家庭为单位进行养老，即便无法做到过去四世同堂那种，现在年轻人的价值观不一样了，李光耀时期也用了很多政策来保护家庭。比如，你与父母不住在一起，但如果房子买在同一个小区，政府就会给一个很好的折扣。如果买不到同一个小区的房子，而需要从其他小区开车到父母所在的小区，停车就是免费的。我们有 14 亿多人口，养老完全靠政府承担是不可能的，因此还是需要回归家庭、保护家庭。

更高质量的城市化是拉动中国经济的一个很好方法。现在中国的城市化走上了日本、韩国城市化的道路，如果把国家的优质资源都放在几个大城市，其他的三、四线城市就会衰落。最为重要的问题就是人口萎缩。城市越大，生育率越低，儒家文化圈的人口萎缩最快。大城市化只产生 GDP，不生产婴儿。光有经济活动，没有小孩的城市化是没有希望的。

京沪生育率不到 0.7，杭州为 0.96，但生育率达到 2.1 才会有人口增长。虽然就整体来讲，杭州也很年轻化，但这是用优越的条件把其他地方生的小孩吸收过来，结果就是三、四线城市衰落。要改变城市化的方式，不要把所有优质资源都集中在大城市，而是要分配更多资源到三、四线城市。

在革命时代，我们有“三大法宝”，就是武装斗争、统一战线和党的建设。今天，我们需要中国共产党领导下的改革、开放和创新。其中开放最重要，只有开放才能有改革，不开放就没有改革。今天强调开放，不仅仅是国际层面的开放，内部开放同样非常重要。

美国强大在哪里？不是美国人所说的自由民主，而在于它的开放。我总结了一下，美国的成功在于其有三大开放系统：第一，开放的教育和人才系统；第二，开放的企业系统和企业制度；第三，开放的金融制度和金融体系。这三大开放系统缺一不可。

首先，要有开放的教育和人才系统。人才非常重要，美国基本上是世界人才的平台。美国本来是一个移民国家，一战、二战期间吸收了大量欧洲科学家。二战以前，美国没有基础科研的说法，应用技术也不讲。美苏冷战期间，美国用全世界的人才，包括从苏联跑到美国的人才，跟苏联竞争，苏联能竞争得过吗？所以最后苏联失败了。

今天也是一样，美国用全世界的人才，包括从中国去的人才，跟中国竞争，那我们怎么跟它竞争呢？改革开放以后，中国向美国输送了几百万的人才，都是北大、清华、浙大等一流大学的，当然也有些人回来了，但绝大部分还留在那里。

我们讲的营商环境“三化”里面有国际化，但我们的国际化程度远远不够。旧金山湾区跟纽约湾区，外国人口占 40%，虽然不都是人才，但表明它的国际化程度很高。硅谷 2/3 以上的独角兽企业是一代移民、二代移民办的，而不是美国本地人办的。说美国制造，其实不是美国人制造。美国人为什么得那么多的诺贝尔奖，包括很多华裔去美国后得了诺贝尔奖？所以，一定要有开放的教育和人才体系。

其次，要有非常开放的企业制度。比较中国的企业制度跟美国的企业制度，比如新能源车领域的民营企业和国有企业，有什么不同呢？中国企业的运营逻辑一模一样，都是封闭的，没有供应链，或者供应链非常短，全供应链自己去做。国有企业这样做可以理解，但民营企业也是这样。

再看特斯拉的供应链，它的好多供应商都是宁波企业。特斯拉的供应链非常长，这样至少能达到三个效果。第一，美国企业有技术进步的机制，供应链长，相当于每个零件之间都是竞争关系。一个零件进步了，另外的零件也要跟着进步，否则就被淘汰。第二，这表明这个企业是开放的，向其他企业开放，不仅向国内的企业开放，还可以向国外开放。西方企业怎么进入的中国呢？它们都是将一些产品放在中国，由中国企业生产，这样容易走出去，容易国际化。第三，企业互相开放，可以做标准、做规则。中国国有企业之间互相不开放，国有企业更不向民营企业开放，民营企业之间也很少有开放。美国的企业是互相开放的，互相打通，所以一加起来又大又强。中国企业很多，一个个加起来量很大，但是不打通，大而不强，一直受制于人家的规则。标准决定价格，标准很重要。

有时候我们只讲外部开放，不讲内部开放，企业之间不开放，甚至区域之间都不开放。现在国际环境不好，如果国内各个区域之间能打通，效果会非常好。东部地区有制造业优势、资本优势、开放管理经验的优势，西部地区有阳光、风、土地等资源优势，劳动力也便宜。但是这些生产要素很难组合，如果组合起来，就能够促进内循环，促成国家统一大市场的建设。欧洲二十几个主权国家都形成了一个统一大市场，我们一个国家为什么就形成不了统一大市场呢？如果不内部开放，就很难有统一大市场。

外部开放也是重要的。苏联是一个因不开放而失败的案例。冷战开始以后，苏联在长达半个世纪的时间内被孤立了。不开放至少从技术上来说有两个缺点。第一，科技的进步需要不同的思想碰撞，封闭起来以后，没有这样的思想市场，慢慢地技术就衰落了。第二，科研技术需要大量的投入，这些投入必须从市场上得到回报才能再投资，科研技术才可能可持续发展。苏联因为计划经济封闭起来，导致没有市场。中国能成为世界经济的一部分，要归功于改革开放，归功于天时、地利、人和。因为美苏冷战，美国从战略上需要中国，资本需要开拓新的市场。和平与发展是当今世界的两大主题，我们一接轨就造就了过去40 多年的超级全球化。所以绝对不要脱钩，一旦和西方脱钩，再回去也难，苏联就是教训。

我个人提出要实行第三次开放。鸦片战争之后的开放，我们是被迫开放。1978 年开始的开放，我们是主动开放。现在西方让我们“卡脖子”，系统脱钩，我们更要开放，并且是规则、规制、标准、管理方面的制度型开放。我把它称为第三次开放，是单边开放。哪怕一些西方国家不向我们开放，我们也要向它们开放。英国是第一个工业化国家，它能适应单边开放。美国从原则上一直强调门户开放、对等开放，但在它需要的领域永远是单边开放，比如人才领域。

金融支持是跨越中等技术陷阱的必要条件

高质量发展需要新的“三驾马车”—基础科研、应用技术、金融支持。金融系统非常重要。

经过多年研究，我们发现无论是跨越中等收入陷阱，还是实现高质量发展，关键在于如何跨越中等技术陷阱。无论是欧美国家早早成为发达经济体，还是日本、“亚洲四小龙”等成功跨越中等收入陷阱成为发达经济体，抑或有些经济体长期陷入中等收入陷阱，都是因为技术进步。一个国家的高质量发展是基于技术进步的产业升级。旧的“三驾马车”—投资、贸易、消费也是基于技术进步的产业升级。如果没有基于技术进步的产业升级，国家很难实现高质量的可持续发展。

新的“三驾马车”就是三个条件：第一个条件，必须具有一大批有能力进行基础科研的大学和机构；第二个条件，必须拥有一大批能够把基础研究转化成应用技术的企业或者机构；第三个条件，必须有足够支撑基础科研和应用技术转化的金融支持。

金融非常重要。金融要支持企业的技术转化，在美国表现为风投。我们对金融的重要性认知还不足，对金融和实体经济的关系没有解释透。为什么要把金融跟实体经济区分开来呢？当然，像美国那样实体经济过度金融化、金融过度虚拟化是不对的，但如果缺少了金融，经济也是不行的。

从历史上看，真正成为世界经济强国的只有两个—19世纪的英国，20世纪的美国，这两个国家都有强大的金融系统。因为金融是世界经济的血液，我们要成为世界经济的强国，就要看血液流到哪个角落。日本曾经想成为一个世界性的金融大国，德国也想过，都被美国打压下去。中国下一步能不能成为世界经济大国，就看金融，没有金融，中国走不出去。

基础科研不是资本密集型。哪一个诺贝尔奖是资本主导出来的？没有的。如果一定要使用密集型的概念，就是自由密集型，自由追求自己的学术兴趣就行了，科学发展有自己的逻辑。

应用技术转化才是资本密集型的，但是应用技术转化风险很大，所以才发明了风投。为什么要有这样的金融支持呢？因为政府不能用纳税人的钱来做风险大的投资，传统银行也不能这么做，因为拿着人家的存款。

对我们而言，中等技术陷阱主要表现在几个方面，其中之一就是从 0 到 1 的原创性技术较少。必须承认，近代以来从 0 到 1 的原创性技术大部分还是来自西方。而在应用技术领域，如果用 1 到 10 来衡量，中国在 4 到 8 之间，8 到 10 的很少。我还发现，凡是能做 0 到 1 的，也能做到 8 到 10。不能做 0 到 1 的，只能做 4 到 8，很难再上去了。我们无论从价值链、供应链还是产业链来说，就是要突破中等技术陷阱，不仅要爬上 8 到 10，更要实现从 0 到 1 的突破。

理性对待中美关系

美国的意图是遏制、围堵中国，以前有很成功的例子。它既不允许体制内的挑战，比如日本 20 世纪 80 年代挑战美国，德国、法国的挑战也都被打压下去了；更不允许体制外有人来挑战它，比如曾经的苏联。今天美国打压中国，更像以前美国打压苏联，但问题就是打压现在的中国很难。中国跟苏联不一样，除了用核武器互相威慑，苏联跟美国没有任何关系，而中国跟美国到现在为止还脱不了钩，因为中国经过 40 多年的发展，确实在中下层技术层面占领了优势，美国也不可能全部收回去。所以对于中美关系，我们要有耐心。

我最近提出一个“战略忍耐”的观点。首先，美国自己的民主制度正在经历危机。其次，中国政治经过这些年的变化，形成了三权分工合作体系，“三权”即决策权、执行权、监察权。在制度竞争方面，我们拥有自信。

只要中国是开放的，只要美国还是资本主义国家，两个国家就脱不了钩。现在要脱钩的只是美国的行政当局，只是冷战派或者反华力量。但这种脱钩是政治逻辑，不符合资本逻辑，更不符合市场逻辑，也不符合技术逻辑。同时，我们也绝对不要帮着美国人脱钩。比如，全供应链、全产业链都自己生产，朝这个方向走下去很危险。有人认为这个世界分裂为两套技术系统是可能的，但几千年历史表明，这个世界只能有一套技术系统，没有两套技术系统。

中国改革开放以来，国内的现代化技术进步，跟世界层面的全球化是两股力量相向而行、互相强化、互相促进。但是现在不一样了，美国 “卡脖子”，以前的世界形势是超级全球化，现在是逆全球化，那我们如何应对呢？所以说，一定要第三次开放。

本文摘自《经济新动能》及《关键理念》

《经济新动能》及《关键理念》

北京大学国家发展研究院著

中信出版集团

2025年2月

《经济新动能》内容简介

中国经济已进入高质量发展阶段，在摆脱传统发展模式的同时，培育新产业、新模式、新动能，更新旧动能，因地制宜发展新质生产力成为推动经济稳中有进的现实需要。面对外部压力加大、不确定性加剧的复杂形势，如何统筹有效市场与有为政府的关系，提高资源配置效率？如何应对百年未有之大变局，持续推进高水平开放？如何促进城乡融合发展，大力推进新型城镇化和乡村全面振兴？

本书收录、黄奇帆、郑永年、姚洋、黄益平、蔡昉、陆铭等知名学者专家的深刻论述，分析中国经济的外部环境与内部特点，结合数字经济、低空经济、人工智能、企业出海等新技术、新趋势，详解当下的机遇与挑战，帮助读者理解、把握中国经济发展的新动能。

《关键理念》内容简介

2024 年中央经济工作会议强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展。好的理念是经济发展的关键。中国式现代化的理论逻辑是什么？如何因地制宜发展新质生产力？构建新发展格局的关键点在哪里？如何应对中国经济的外部挑战？发展自主技术的重要原则有哪些？

本书汇聚林毅夫、郑永年、黄益平、姚洋、蔡昉等专家学者的深刻分析，从理论建构与实践探索双重维度展开探讨，帮助读者透视中国经济的内在逻辑，抓住时代机遇。

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